Chodníky začínají klouzat

Třebíč - Zima je definitivně tady, s tím už nic nenaděláme. A s ní i mlhy, náledí a brzy snad i sníh, ten jiskřivý dárek, který má většina lidí ráda jen na sjezdovce a silnice a chodníky by ráda stejně schůdné jako v létě. To ale nejde.

Chodníková novela

Před dvěma lety vstoupila v platnost tak zvaná chodníková novela pod číslem 97/2009 Sb.. Do té doby nesl zodpovědnost za chodník majitel přiléhající komunikace. To bylo velmi ošidné, protože zlomil-li si na chodníku u vašeho domu někdo nohu, mohl se na vás hojit. Tato absurdita tedy padla a odpovědnost se přesunula tam, kam logicky patří. Na majitele věci. V drtivé většině případů je to pochopitelně obec. A ta změnu v legislativě vyřešila logicky. Pojistila se. V Třebíči se jedná o pojišťovnu Kooperativa.

Ještě za starostování Ivo Uhra si pak město samo dalo za povinnost uklidit z chodníků sníh do padesáti dnů od okamžiku, kdy přestane sněžit. Prakticky to znamenalo, že nemuselo uklízet vůbec, protože padesát dnů v našich podmínkách znamená příchod několika oblev a opětného sněžení.

Nulová vynutitelnost

Podle současných norem je to dní čtrnáct. Je to o hodně lepší, ale čekat takovou dobu doma v polobotkách si může dovolit málo kdo. A stejně by se nemusel dočkat.

Zalistujeme-li totiž v zákonu o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., zjistíme, že v otázce péče o ně je velmi strohý. „Danou problematiku v podstatě vůbec legislativně neupravuje. Odkazuje na prováděcí předpis, kterým je vyhláška č. 104/1997 Sb., jejíž vynutitelnost je však prakticky nulová.“ To alespoň tvrdí JUDr. Roman Kočí ve svém článku v časopise Veřejná správa, který se problematikou odpovědnosti za zimní údržbu podrobně zabývá.

Listujme ale dále. Podle paragrafu 27 odst. 3 zákona platí, že „vlastník místní komunikace nebo chodníku odpovídá za škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti chodníku, místní komunikace nebo průjezdného úseku silnice, pokud neprokáže, že nebylo v mezích jeho možností tuto závadu odstranit, u závady způsobené povětrnostními situacemi a jejich důsledky takovou závadu zmírnit, nebo na ni předepsaným způsobem upozornit.“ Zásadní pro případný soudní spor je ale definice ve schůdnosti: „Závadou ve schůdnosti pro účely tohoto zákona se rozumí taková změna ve schůdnosti pozemní komunikace, kterou nemůže chodec předvídat při pohybu přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu a povětrnostním situacím a jejich důsledkům.“

Odpovídámesami za sebe

Převedeno do jazyka normálního smrtelníka, Víte-li, že je zimní období, teploměr říká, že je pod nulou a venku lehce mrholí, musíte se tomuto stavu přizpůsobit a vzít si na cestu do práce na záda putnu s pískem a lopatku na dlouhé rukojeti. Vaše případné zranění způsobené na takovém chodníku vám město Třebíč neuhradí. A pokud se nám podařilo zjistit, podobně je to i jinde. Nárok na pojistku, kterou město má, by vznikl v případě, že by se na ošetřeném chodníku objevila nečekaná zmrzlá kalužina, která by vznikla náhle, třeba z prasklého potrubí. To nemohl předpokládat ani majitel, ani vy a mělo by dojit k plnění pojistky.

Jak je tomu s chodníky v Třebíči letos a na co se tedy můžeme těšit, jsme se zeptali Aloise Krčála, vedoucího komunálního odboru, který má zimní údržbu v Třebíči za krkem. „Je to podobné jako minulé zimní období. Naše ? městské komunikace máme rozdělené do kategorií podle naléhavosti jejich použití. Ty nejpotřebnější musíme uklidit do 12 hodin a čím menší je jejich důležitost pro celkový chod města, tím později na ně přijde řada,“ vysvětluje Alois Krčál. „Ale firma, která se o komunikace stará, vyjíždí samozřejmě okamžitě, jak začne namrzat nebo ustane sněžení. Zvláště u namrzajícího deště nemůžeme čekat, to se musí jet hned,“ doplňuje.

Ani nejvyšší soud

Do rukou se nám dostalo rozhodnutí nejvyššího soudu z Brna, které řeší jedno z mnoha zranění na zimní komunikaci pro pěší. Pro nás pěšáky bohužel opět zcela nevýhodně. Žalobce se na žalovaném domáhá částky 54.000,- za zlomeninu, kterou si způsobil na neposypaném chodníku cestou do práce. Po dlouhém dohadování dospěl nejvyšší soud k rozhodnutí, že podle silničního zákona žalovaný (obec) neodpovídá za škodu vzniklou pádem na chodník. Namrzlý chodník není totiž v zimě považován za závadu, ale za přirozený stav věci.

Na názor jsme se zeptali i majitele firmy, která zimní údržbu Třebíče již léta provádí. Sedíme nad velikým plánem města, kde jsou komunikace rozděleny na pochůzné a pojízdné, a ještě k tomu barevně. „Chodníků, které musíme uklidit do 12 hodin, je 45?km. Když se počasí bude chovat přesně podle plánu zimní údržby, stihneme to bez problémů. Moderní techniky i lidí máme dost. To znamená, že vyjedeme ihned po skončení sněžení. Ale počasí to neví a chová se nevyzpytatelně. Zvláště tady u nás na Vysočině. Takže musíte předvídat a vyjíždět pro jistotu o chvilku dřív, ale stihnutelné to je,“ uvedl Miroslav Sochor.

Přiznali chybu

Lidé ale přesto na chodnících padají a končetiny si občas lámou. Přesto v Třebíči nikdo dosud nevysoudil ani korunu. Proč, ptáme se znovu Aloise Krčála, jenž říká: „Protože jsme dosud neudělali žádnou chybu. Plán zimní údržby jsme dosud vždycky splnili. Každý nahlášený úraz je ale pečlivě prošetřen. Nemáme zájem občany nějak poškozovat.“ A co Brno nebo Jihlava, tam lidé odškodnění dostali? „Tam prostě udělali chybu. Plán zimní údržby asi nezvládli,“ odpovídá krátce Alois Krčál.